田辺市議会 2021-03-24 令和 3年第2回定例会（第5号 3月24日）
基本計画素案の協議において、委員から、既存建物の撤去方針が、「解体工事と新築工事は一括発注を基本とする」とされていることについて、解体及び新築工事の一括発注では、地元業者への発注が不可能になるのではないか。地元で経済が循環することを考えるべきではないかといった意見が出され、委員会の総意として当局に対し、本件方針を改める考えはないかただしました。
基本計画素案の協議において、委員から、既存建物の撤去方針が、「解体工事と新築工事は一括発注を基本とする」とされていることについて、解体及び新築工事の一括発注では、地元業者への発注が不可能になるのではないか。地元で経済が循環することを考えるべきではないかといった意見が出され、委員会の総意として当局に対し、本件方針を改める考えはないかただしました。
また、新庁舎整備事業については、既存建物解体工事の契約締結議案が先ほど可決し、いよいよ来年から解体工事が始まります。 こうした基盤整備を追い風として、様々な施策を通して田辺市の魅力や価値を高め、交流人口や関係人口の増大につながる取組に加え、令和３年は、新たな田辺市の未来を切り開く政策にも、職員一丸となって取り組んでいっていただきますようお願いしておきます。
議案第８号 工事請負契約の締結については、田辺市庁舎新築に伴う既存建物解体工事請負契約の締結について、議案第９号 工事請負変更契約の締結については、文里地区津波避難施設整備工事請負変更契約の締結について、議案第１０号 工事請負変更契約の締結については、会津川左岸地区津波避難施設整備工事請負変更契約の締結について、議案第１１号 工事請負変更契約の締結については、近露福定線（逢坂隧道）道路改良工事請負変更契約
また、老人福祉施設については、レッドゾーン内で新たに建築物を建設する場合には、土砂災害防止法等に基づき県知事の許可が必要となりますが、既存建物に事業所を設置する場合など建設を伴わない場合には、危険区域であるかどうかは許可の要件とはなっていません。
そうした中で、新庁舎の建設工事につきましては、基本計画でお示しをいたしました方針に基づき、今後検討委員会を設置し、品質の確保、入札の公平性の確保に加え、地域経済の発展・振興といった観点を考慮し、新庁舎の新築工事はもとより、既存建物の改修、解体工事の発注方法等につきまして、委員それぞれの専門的な立場から検討をいただき、御意見を賜りたいと考えております。
次に、新庁舎建設に伴う設計の基礎資料となる地質を把握するためのボーリング調査の現状及びデータの公表についてただしたのに対し、「ボーリング調査データは、株式会社オークワから市へ既存建物の敷地内６カ所のデータが提供され、市において地質の状況を確認しており、地盤は非常に安定している。
議員御指摘のように、津波災害警戒区域には、津波避難ビルとして要件に該当する既存建物が少ない等厳しい状況にはございますが、一時的に避難できる場所の選択肢をふやしていきたいと考えており、引き続き津波避難ビルの確保に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 （危機管理局長 宮脇寛和君 降壇） ○議長（小川浩樹君） 中本賢治君。
最後に、3棟完成後の余剰地にもう1棟建設を考えているのかについては、団地内での住みかえが完了し、既存建物を解体した後に、医療施設や保育園等の子育てに関する施設等を併設することも視野に入れて、新棟への入居希望戸数の変動を把握しながら検討してまいります。 以上でございます。
既存建物の空きスペースに当てはめればよいと考えているのか。より利便性を考えて配置してほしい。職員だけでなく、外来者の利用も考慮して検討してほしいとの意見があり、当局から、目安とする総建築面積があるため、１階には窓口関連部署を配置すると他のスペースがなくなる。５階は眺望がよいため、食堂を配置するのがよいのではないかと考えて図面を提出した。
そして、３点目のアウトフレームについての粗調査ということでございますが、この件につきましては、４月以降に日建設計が既存建物であります元株式会社和歌山リサーチラボ社屋のコアを抜いていろいろ検討いただいた中で出てきたところでございまして、その最初の説明というものが、５月26日の特別委員会で図面等をお示しする中で、特に本館と別館を一緒にして１階部分は窓口業務を行う課を配置するということでああいった建物になりましたので
一方、既存建物南側の公用車駐車場に文書保管庫を新築した場合は、軽量鉄骨のプレハブで１坪当たり50万円程度の施工費がかかり、延べ床面積200平方メートル、約60坪の建物とした場合では約3,000万円の増額となる。
次に、委員から、既存建物は新耐震基準を満たしているが、庁舎を防災拠点とするには、さらに強固にする必要があるので、アウトフレーム工法によって補強するという説明であった。
本工事は、鉄筋コンクリートづくりを中心とした旧市民病院の既存建物、延べ床面積約7,200平方メートル及び外構等附属建築物を除去するものでございます。工事の完了期日につきましては、平成28年３月31日としています。 その詳細内容につきましては、議案書に参考として添付してございます工事概要、図面をごらんいただきますようお願い申し上げます。
それを引き出すため、中項目１と中項目２の質問を設定したのですが、その答弁によりますと、和歌山リサーチラボの建物の外にある赤色の柱については、外側から既存建物を補強するアウトフレーム工法と言われるものの柱ですとの御答弁がありました。配布した資料はアウトフレームの施設の写真であります。
一体化した庁舎にすればスペース的にも効率的に活用できるのではないかとの質疑があり、当局から、既存建物と別館の間に窓を取りつけ、光窓というような設計を考えている。既存建物と別館を一体的にしてしまえば、一部の室内は昼間でも真っ暗な状態になってしまうとの答弁がありました。 次に、委員から、視察先では庁舎の中に障害者などを雇用するコンビニ、「福祉コンビニ」が入っていた。
それから、半年間で基本構想・基本計画を決定してしまうということについてでありますが、今回、新庁舎の整備については和歌山リサーチラボへの移転が望ましいとの判断を行ったわけですが、このことにより、今回策定する基本構想・基本計画については既存建物への移転を前提としたものとなります。
平成26年、平成27年には既存建物の解体というようなスケジュールであるというようなことですね。そうしましたら、平成25年度にはもう、仮設庁舎といいますか、仮移転の庁舎の整備や、あるいは引っ越しの費用等々、あるいはどういった形でその仮庁舎を設けられるおつもりなのか、まだお話がないのでわかりませんが、そういったことは平成25年度の補正とかということも考えられるわけですか。
また、国の２次補正において創設された「地域活性化・きめ細かな臨時交付金」に対応する事業といたしましては、平成22年度に予定しておりました事業の前倒しとしまして、低年齢児保育を行うため日方保育所整備費に1,800余万円、きらら子ども園のグラウンド整備及び既存建物撤去工事費に4,800余万円、南風園整備事業費に2,300余万円、道路等維持補修工事費に3,000万円、各種水路等維持補修工事費に1,500万円
まず、178ページの499万円の件でございますが、これは、既存建物を解体・撤去する間４カ月の賃借料でございますが、４月１日から７月31日まで既存建物を解体するための賃借料としてお支払いをするわけでありますが、この部分におきましても、この市立高校跡地１万2,000平方メートルあるわけでありますが、この賃借料は約9,000平方メートルに対する賃借料であります。
民間賃貸住宅への普及指導の状況につきましては、新築にあっては建築物確認申請の審査において設置指導し、既存建物については所有者と入居者との契約条件によりますので、両者において話し合いの上設置していただくよう指導しております。 次に、（３）設置推進を図る上で一定の条件で助成また高齢者世帯への対応の必要はについて御答弁申し上げます。